山西沁源储煤厂擅自“变脸”加工铝矿石，在未取得任何合法手续的情况下长期违法生产，这一行为不仅触碰了生态环保、矿产资源管理的法律红线，更暴露出企业违法逐利、监管缺位、责任空转的多重治理漏洞。厘清这起“厂中厂”乱象的责任归属，需以法律法规为标尺，穿透表面现象追溯深层根源。
企业是违法生产的直接责任主体，其行为已构成多重违法。根据《矿产资源法》规定，未取得采矿权开采矿产资源的，需依法没收违法设备、矿产品及违法所得，并面临高额罚款，情节严重的可追究刑事责任。该储煤厂原本仅具备煤炭存储相关资质，却擅自变更经营范畴从事铝矿石加工，既未取得采矿许可证、安全生产许可证，也未履行环境影响评价手续，完全背离了《煤炭经营监管办法》中关于经营资质与经营范围的刚性要求。铝矿石加工过程中必然产生粉尘、废水及固体废物，而该企业未配套任何环保治理设施，与合规铝加工项目需落实的布袋除尘、防渗处理、废水回用等标准相去甚远，其本质是漠视法律权威、牺牲生态环境换取短期利益的投机行为，理应成为执法严惩的重点对象。
监管缺位是违法生产滋生的关键推手，基层治理存在明显漏洞。“厂中厂”模式的隐蔽性不能成为监管“盲区”的借口，反而对部门协同监管提出了更高要求。按照“管行业必须管环保、管生产必须管安全”的原则，自然资源部门应监管矿产资源开采合规性，生态环境部门需核查环保设施配套与运行情况，工信、应急管理等部门也需履行相应行业监管职责。沁源这一违法项目能长期“隐身”生产，要么是日常巡查流于形式，未能及时发现企业擅自变更经营内容的违法行为；要么是部门间存在监管推诿，未能形成“发现—移交—处置”的闭环机制。反观中阳县类似案例，企业证照过期仍违法采矿，暴露出的正是基层监管“宽松软”的共性问题，若监管部门能及时介入、严格执法，完全可避免违法生产持续发酵。
责任落实不力是问题频发的根本症结，米兰体育官方网站需强化党政领导干部环保责任刚性约束。根据《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定》，地方党委和政府主要负责人是本地区生态环境保护第一责任人，需对辖区内生态环境问题负总责。沁源“厂中厂”违法生产长期未被查处，反映出部分领导干部在责任落实上存在“重发展、轻环保”的偏差，未能将“党政同责、一岗双责”的要求转化为具体监管行动。此类违法项目不仅破坏区域生态环境，更可能引发安全生产事故，威胁周边群众生命财产安全，凸显了责任空转带来的潜在风险。唯有将生态环境保护成效纳入干部考核评价体系，对监管失职、整改不力等行为严肃追责问责，才能倒逼责任落实。
{jz:field.toptypename/}整治“厂中厂”违法乱象，需打出“严惩违法+堵塞漏洞+压实责任”的组合拳。执法部门应依法对涉事企业从严查处，没收违法所得与设备，依法处以顶格罚款，形成有力震慑；相关部门需开展“厂中厂”专项排查，建立企业信息台账，重点核查经营范围、资质手续与环保安全设施配套情况，防止同类问题反弹；更要健全协同监管机制，明确各部门职责边界，构建“信息共享、联合执法、闭环处置”的治理体系。同时，需持续强化企业法治宣传教育，让企业明白合规经营是可持续发展的前提，而非可逾越的“门槛”。
法律的生命力在于实施，生态环境保护的底线不容突破。山西沁源“厂中厂”违法生产事件，既是对法治权威的挑战，也是对基层治理能力的考验。唯有以零容忍态度严惩违法行为，以系统化举措堵塞监管漏洞，以刚性问责压实各级责任，才能从根本上遏制“违法成本低、守法成本高”的畸形现象，让各类市场主体在法治轨道上规范经营，为区域生态安全与高质量发展筑牢坚实屏障。
